中山市迎接国家环保模范城市复查

工 作 简 报

(第12期)

        中山市迎接国家环保模范

        城市复查领导小组办公室                                         二〇〇九年六月二十四日

本期要目

【迎检动态】

美丽的中山滨海红树林

迎接国家环保模范城市复查

美丽的红树林一片葱郁

在中山市南朗镇横门水道两岸、坦洲镇大涌口等地，红树林生长茂密，葱葱郁郁地立在水里，像是守护这美丽生态环境的卫士。涨潮时，红树林的树干被潮水淹没，只露出树冠随波荡漾，显现出红树林特有的“海上森林”的效果，时有水鸟展翅其间，构成了优美的海岸线风景。这就是美丽的中山红树林，是我市迎接国家环保模范城市复检十大工程之一。

红树林作为湿地类型中特殊而重要的组成部分，在海岸潮间滩涂的环境中，形成了独特的形态结构和生理生态特性，具有防风削浪、保护堤岸、促淤造陆、净化环境、减灾防灾等多种功能，是各种湿地动物很好的栖息繁衍地。

作为沿海城市，中山市有较大适合红树林生长的滩涂面积，上面曾经生长着茂密的红树林，但近十几年由于遭受围垦、滥伐的破坏，红树林面积急剧减少，保留下来原生的红树林所剩无几，红树林生态保护作用渐渐消失。

2005年，市委、市政府高瞻远瞩，提出保护和恢复我市红树林湿地系统的意见，发布了《关于进一步提高整体绿化水平的意见》（中府[2005]2号文），落实湿地保护工程，促进恢复我市红树林湿地系统。

我市海岸红树林造林工程通过合理的树种选择和技术措施，以人工营造的方式加快红树林湿地系统的恢复，大大缩短了形成红树林所需要的时间。到目前为止，我市海岸红树林造林工程共投入资金1200多万元，种植面积4000多亩，主要分布在南朗、坦洲和板芙等镇区，种植的品种主要有：无瓣海桑、拉观木、白骨壤、木榄、秋茄等。目前，种下的苗木长势喜人，生长旺盛，平均树高达3米，平均胸径6cm以上，苗木保存率达85％以上，各项量化指标均达到了预定的目标。

为了进一步完善红树林自然保护区建设迎检工程，市政府在《中山市迎接国家环境保护模范城市复核检查工作方案》中，要求林业局等相关部门做好沿海生态屏障的构建工作，积极做好南朗镇红树林保护工作，丰富植物物种资源，发挥其生态效益、社会效益和经济效益。在已完成的4000亩的基础上，继续扩大种植范围，到规划中期（2012年）扩大到10000亩。

【生态建设】

扎实推进绿化工作，打造岭南花园城市

中山市作为国家环保模范城市，一直将城市绿化工作放在重要的位置上，多年来，区绿化覆盖率均保持在39%以上，并逐年稳步上升。2006-2008年，市政府向中心城区累计投入园林绿化建设资金3.35亿元,每年还投入约500万元的专项资金对绿化景观和园林设施进行更新改造，并积极开展镇区绿化工作，各镇区绿化面积共4436379平方米，投入资金18242.78万元。这些数据均表明了我市打造岭南花园城市的决心。

“花园建在城市中，城市建在花园里”

2006-2008年，我市共投入1000万元完成逸仙湖公园一期改造工程；2008年，更在城市中心区黄金地段投资5000万元建设高水平的专类公园——“名树园”，取得了极佳的社会效益。截至2008年，中山市中心城区有大小公园25个，面积259.38公顷，全部免费开放。全市公园、小游园、街头绿地与各类带状绿地合理分布，呈现“花园建在城市中，城市建在花园里”的生态景观。

道路绿化建设同步发展

我市大力加强城市道路建设的同时，注重城市道路配套绿化建设的同步发展，在道路绿化方面，注重植物多样性和乔、灌、花、草的合理搭配，营造丰富多层的色块和色带。道路绿化普及率100%，达标率90%以上，城区干道绿化面积大于道路总用地面积的25%。市政府自2006年以来共投入6100多万元完成南外环路、北外环路一期、岐港路、起湾道、博爱路、沿江路、城东二号路等19条道路绿化，绿化面积28万多平方米。

居住区绿化建设体现宜居中山

我市各类新建或改造居住区项目严格按照规划要求和“三同时”原则（配套绿化工程必须与主体工程同时设计、同时建设、同时验收）进行配套绿化工程建设，使全市居住小区绿化建设和养护资金到位，绿化养护措施得当，绿地设施保持完好，保证了居住区绿化的规范管理，提高了我市综合宜居水平，让市民实实在在地感受到中山市绿化工作的成果。

单位附属绿地建设成中山绿化亮点

多年来，我市主管部门切实把好建设工程项目规划报建和验收备案的绿化验收关，促使各单位重视园林设计、绿化施工及绿化管理，实现主干道沿街单位主动拆墙透绿90%以上，使我市单位附属绿化规模和水平上了一个新的台阶。目前，我市已建成全国绿色学校2所、省级42所、市级74所。多年的绿化工作，使我市单位附属绿地建设成果显著，成为中山绿化的亮点。

五桂山生态保护区建设硕果累累

五桂山生态保护区鸟瞰

五桂山是中山的“市肺”，也是珠江口西岸唯一的大面积森林绿地。2005年，市政府立足科学发展观，构建绿色中山，将五桂山区主峰及周围约200平方公里的地域列为生态保护区，覆盖五桂山、东区、南区、南朗、三乡、板芙等6个镇区。

2009年，在《中山市迎接国家环境保护模范城市复核检查工作方案》中，我市将“五桂山生态保护区建设工程”列为迎接国家环保模范城市复查十大工程之一，可见，我市高度重视五桂山生态保护区的建设。

五桂山——中山的“风水宝地”

五桂山位于中山的中南部，其方圆300多平方公里的森林植被对调节全市大气、涵养水源、防止水土流失等发挥着重要的作用。据科学测算，五桂山现有林地每立方厘米含负离子平均达1364个，最高达10414个；每公顷森林每年可吸收135-175kg二氧化硫，每天可吸收1000kg二氧化碳，产生750kg氧气，增加蓄水375m³。林业专家认为，这是我市乃至珠江三角洲地区同类型自然生态系统中的典型代表，其生态系统类型多样，野生动植物物种比较丰富，在物种多样性、恢复地带性顶级群落、涵养水源、旅游、教育、科研等方面具有较高的保护价值。     

五桂山地处珠江口，相对海拔较高，其天然屏障作用在一定程度上削弱了由东南方进入我市台风的破坏力。我市河流多为双向河流，常常受到潮汐、咸潮的影响，而我市又位于西江下游，随着上游工业发展步伐的加快，水质不可避免地受到污染，水质性缺水问题日益突出。目前，五桂山境内有包括长江水库在内的水库15个，总库容6150万立方米，占全市水库总库容的70％以上，是我市珍贵的水源地、主要的后备饮用水源。因此，从古至今，中山人像爱护眼睛一样爱护着这块滋润着岐江大地的“风水宝地”。

五桂山生态建设成效多

我市按照“加强对五桂山生态保护区的保护，充分发挥其涵养水源、改善空气质量等生态功能”的工作要求以及全市生态建设的年度目标，细化分解任务，落实工作措施，不断增强生态建设的工作成效。

一是加强森林防火，切实保护森林资源。根据林业工作实际，我市把森林防火作为建设平安中山的重要工作之一，采取切实有效的措施，狠抓各项工作的落实，最大限度地遏制森林火灾的发生，取得了显著成效。据统计，2008年全年五桂山保护区内发生森林火警的次数，比2007年下降70%。

二是加强绿化造林，切实提升生态环境。我市加快推进“绿化中山大地工程”，特别是加大五桂山生态保护区内绿化建设力度，通过对“市肺”的绿化改造，不断提高全市绿化整体水平，改善全市生态质量。2008年，我市共投入资金1600多万元完成保护区内林相改造1.3万亩，苗木长势良好，成活率达95%以上。

三是加大执法力度，切实保护生态安全。我市通过开展 “飞鹰”、“绿盾”、“禁种铲毒”、“雷霆”等一系列专项行动，严厉打击破坏野生动物及森林资源等违法犯罪行为，处罚了一批违法犯罪分子，有效地震慑了违法犯罪活动，维护了林区社会秩序的稳定。据统计，2008年我市共出警1200余人次，完成全市执法检查20余次，共立刑事案件1宗，查处林业行政案件5宗，收缴野生动物63309只（条），罚款4万余元。

【环保要闻】

中山市启用新排污缴费系统

公众对我市环境保护满意度高

日前，国家统计局中山调查队完成了对我市“2008年公众对环境保护满意率”调查，结果显示，公众对于城市环境保护满意度较高，综合得分为90.47分（满分100分）。此调查结果也显示我市通过巩固国家环保模范城市的创建成果，使城市环境得到了较大改善，也得到市民的高度认可。

●本次调查范围广，问卷回收率高

调查采取分层多阶段随机抽样方法，在全市城区范围内抽取24个社区（居委会）共600个公众样本进行调查，问卷回收率达到100%。调查内容主要从空气污染、水污染、噪声污染、垃圾处理、环保宣传教育以及环保投诉渠道等六个方面19个问题进行综合评价。被调查对象中，男性占50.83%，女性占49.17%；18-35 岁人群占37.67%，36-55岁人群占44.83%，56-65岁人群占17.5%。

●环保满意度普遍较高，但仍有努力空间

受访者普遍反映中山城市空气清洁度比周边城市强，对政府在治理空气污染方面所做的工作满意率较高，满意率为91.69%，“非常满意”和“比较满意”占90%。噪音污染控制方面效果良好，公众满意率也较高。水污染治理方面，市民认为主要饮用水源保护良好，特别是作为市生态保护区的长江水库，政府在确保其水质保持优质方面作出了较大努力，取得了良好成效。

受访者建议，政府应该加强环保宣传，注重对下一代环保教育的灌输；实行环保奖励制度，做到奖罚分明，树立环保工作先进榜样。